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抓住契机 乘势而上
合力打造全国科普示范城区
长春市朝阳区科协
自2005年中国科协批准我区开展创建工作以来，我区坚持以创建全国科普示范城区为契机,以全民科学素质建设工作为主线，始终把科普工作作为实施提高全民科学素质的的基础性工作来抓，认真贯彻落实《科普法》和国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》，在团结协作上下功夫、在上下联动上做文章、在整体推进上出成果，不断强化服务功能，取得了明显成效，有力地促进了科普事业的发展和社会全面进步，现将创建工作情况汇报如下。
一、提高认识，加强领导，切实把创建工作纳入党委和政府的议事日程
创建全国科普示范城区，是强化科普工作，提高全民科学素质，推动三个文明建设协调发展的系统工程；是深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的有效载体。是坚持科学发展观，推进“科教兴国”和人才强国战略及可持续发展战略的重要举措。区委、区政府对此高度重视，切实加强了对创建活动的组织领导。责成区科协牵头组织协调创建的前期筹备工作。区科协按照创建工作的总体要求和验收标准，并参考前两期有关地区创建工作的经验，全盘策划、制定了朝阳区创建工作总体方案。方案紧密围绕贯彻落实《科普法》、《吉林省科协工作条例》及《全民科学素质行动计划纲要》精神对全区的创建工作进行了细划，区内所有创建部门和单位都明确了各自的任务。紧接着，区委调整了朝阳区科普工作领导小组，修订了《朝阳区科普工作联席会议制度》。2005年4月27日，区委、区政府召开了由各镇和区直部门主要负责人参加的创建全国科普示范城区动员大会。区委副书记李玉祥在会上作了题为《明确任务，形成合力，努力创建全国科普示范城区》的讲话。会议通过了朝阳区创建工作领导小组成员名单。区委副书记、区长陈克信任组长，区委副书记李玉祥任副组长。区机关26个相关部门的一把手出任领导小组成员。并确定了26个相关部门、8个街道和55个社区为创建工作的责任单位。领导小组办公室设在区科协，负责创建的日常工作。区直相关部门和各镇都建立了相应机构，切实加强对创建工作的领导与协调。同时，区委、区政府印发了《关于开展创建全国科普示范城区的实施意见》，把创建工作纳入了区精神文明建设规划和区”十一五“规划.区目标管理办公室把创建工作纳入了实绩目标考核，层层落实创建责任，并签订了责任状。区委常委会和科普工作领导小组联席会议，多次听取区科协关于创建工作的汇报，及时解决创建工作中存在的问题。2006年2月，国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要》后，作为创建城区，我们意识到这是创建工作的又一个契机。区委召开会议，专门研究贯彻落实《全科学素质行动计划纲要》的措施。在省、市科协的指导下，我们于2006年11月，成立了朝阳区全民科学素质工作领导小组，区长陈克信亲自担任领导小组组长。同时制定并印发了《朝阳区贯彻落实〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案》，对9个重点建设项目进行了指标分解，责成各牵头部门尽快制定出各自的实施方案。把全区的全民科学素质建设工作和创建科普示范城区工作一并安排，一同考核。为了充实完善区科协科普网络，我们每年都组织召开街道科协工作现场会，请组织机构完善，活动开展好的街道科协在会上介绍经验。在2007年4月召开的全区科普工作会议上，区委副书记王德宇同志进一步强调了基层科协组织建设的重要性。要求各街道、乡镇务必保证配齐专（兼）职秘书长，并保证基层科协科普经费达到《吉林省科协工作条例》中要求的标准。为了保证创建工作产生实效，区委要求两年内不得随意变动街道科普秘书长，以保证工作的相对稳定。为了落实区目标管理提出的奖励制度，区科协每年年初都组织召开全区创建工作总结表彰大会。主管书记、区长同时出席会议。区政府拨专款对在创建工作中作出突出成绩的相关部门及街道和乡镇科协给予表彰奖励。
二、围绕重点人群，广泛开展科普活动，扎实推进全民科学素质建设
开展创建性科普活动是实施重点人群科学素质行动的重要载体，是提高城区干部群众科学素质，服务全区经济建设的重要举措。实施创建工作以来，我们充分利用全民科学素质工作领导小组和科普工作联席会议制度的协调职能，发挥相关职能部门各自的优势，结合工作实际，针对四个重点人群提高科学素质的不同需求，广泛开展了一系列有创建性的科普活动，取得了明显成效。
（一）青少年科普工作有特色
青少年是全民科学素质行动的主要对象。在创建工作中，我们一直把青少年科技教育工作做为工作重点。区科协与宣传部、教育局紧密配合，围绕上级科协在不同时期科普工作的特点和要求，组织开展了多种丰富多采的科普活动。据初步统计，两年多来，我们共举办青少年科普讲座53次，举办青少年科技作品展览、展示活动20多次; 同时还组织参加省、市组织的青少年科技创新大赛、青少年科技艺术大赛、全国青少年机器人大赛和全国“华罗庚金杯”少年数学邀请赛，均取得了优异成绩。其中师大附中的5个项目获得了全省青少年创新大赛一等奖；在全省青少年科技艺术大赛上，我区有60多名同学分获一、二、三等奖。
在第20届世界光学大会暨中国（长春）光电博览会上，区委宣传部、区科协、区教育局、区青少年科技教育协会共同组织了青少年光电科技知识电视大赛预赛，全区共有12所中小学参赛，胜出90中和68中2所学校参加全市决赛。我区68中学代表队在全市青少年光电科技知识电视大赛中一举夺冠，展示了全区青少年科技教育工作的总体水平。区青少年代表队在世界光博会上展出的光电小发明作品，获得了国际光学专家的一致好评，区青少年科技教育协会因此被光博会组委会评为优秀组织单位。
从小培养青少年绿色环保意识，树立可持续发展观，是开展青少年科普教育的一项重要内容。近三年来，区科协会同区教育局、区环保局在全区青少年中广泛开展了“保护地球，珍爱家园”主题环保科普活动。全区中小学生每年植树节前夕，用废旧纸张换树苗来绿化造林，累计换取各类珍贵树种苗3000余棵，并亲自栽种在长春母亲河--伊通河畔；中小学中开展的回收旧电池活动是又一个特色环保活动。两年来全区中小学共回收各类废电池十几箱共30000多节，为保护环境做出了应有的贡献，同时也受到了环保科普知识教育。
（二）农民科学素质建设工作有创新
建设社会主义新农村，农民的科学素质至关重要。在开展创建工作中，我们始终把提高农民科学素质作为创建工作的首要任务来抓。近年来，在开展农村科普工作中，我们一直致力于壮大农技协队伍，培育农民科技培训体系，建立三农服务中心等基础性工作的研究和探索；广泛开展科普大集、科技三下乡、科普宣传报告会等活动，在普及新技术，促进成果转化、推进产业结构调整和提高农民科学素质建设方面做了大量有益的尝试。
农村专业技术协会一直是我们开展农村科普工作的一个轮子，只有驱动这个轮子，才能有效地把农民组织起来，让他们在从事科技示范、推广和带动农民素质提高上发挥作用。开展创建工作以来，我们加强了对农技协组织的建设，围绕农村产业结构调整，扶植了一批农技协。以“农技协会员工程”为载体，加大了对农技协各项活动的指导。一方面，对农技协会员的素质进行再提高，请省内各业农业专家来我区为会员讲课，请区三农服务中心的专家深入到田间地头为会员生产解决技术难题；另一方面，组织会员开展对后进农户的帮带活动，让技术水平高的会员和后进户结成帮带对子，在技术、资金和农资上给予支持和帮助。通过帮带，每年都有近300个农户脱贫致富。帮带也推动了产业结构调整，出现了一些专业村屯，如富锋镇的西红柿村，永春镇的果树村，乐山镇的养鸡屯等。乐山镇水稻协会、富锋镇的西红柿协会、永春镇的果树协会先后被省市科协命名为先进农技协。
建立农民科技培训体系是我们农村科普工作的又一创新模式。为了在五年内为全区培养1000个致富带头人，我们启动了朝阳区新农村百业科技致富带头人培训工程。以区三农服务中心为依托，建立了朝阳区新农村百业科技致富带头人培训学校。学校建立了教学班，聘请了教师，制定了教学计划，形成了较为完善的教学体系。我们把多年来农村百业科技致富竞赛中涌现出的大王、能手组织起来，让他们有计划地参加为期一年的专业培训，使之在掌握最新技术的同时，还了解发展绿色生态农业的新观念和新方法，科学素质提高到一个新的层次，成为地道的致富带头人。近两年来，我们已经培训这样的带头人200多人。
开展“三百”主题活动是我们科技下乡的又一创新模式。2006年3月，我们在区科普月期间，成功地组织了“走百村、进百户、兴百业”主题实践活动。区委副书记李玉祥同志带领4名科技专家和市、区科协的同志，组成22个小分队，深入村屯和田间及农户家中，把科技培训办到温室里；把优良种子送到农民手中，并在全区三镇组织开展科技培训。向农民赠送科普图书2000多册；赠送彩椒、黄瓜、豆解等优良蔬菜种子500多袋；为永春镇长岭村义卜屯农民胡仁斌送去优良玉米杂交种子16袋，解决了他春耕的难题。省科普作协的作家刘学铭教授为三镇农民做了“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”为主题的科普报告。广大农民说，科协真心实意为我们送科技，办的事实在，讲的课解渴。
（三）城镇和社区居民科学素质行动有力度
每年全国科普宣传日活动是城镇和社区居民科学素质行动的载体。去年全国科普日期间，我区举办了“市民科普论坛”，55个社区的550名科普志愿者踊跃参加活动，论坛共征集科普论文300余篇，在区委礼堂组织了宣讲活动，区四大班子领导、老干部、区直干部500多人参加。宣讲后，我们把50篇优秀论文结集成书，在区内免费赠阅，有效地促进了全区科普活动的开展。全国科普日期间，我们还在区90中东校、45中学相继举办了“青少年创新思维”科普讲座及“预防疾病，科学生活”青少年科普知识讲座；在市文化广场还组织举办了大型科普宣传活动、向市民宣讲了《全民科学素质行动计划纲要》、更换了区内20个科普画廊的内容。为了使更多的社区居民能够受到科普教育，我们与驻区13个省级协会对接，开展了百场科普报告进社区活动。按照社区提出的“科普菜单”组织学会的专家向居民作贴近实际的科普报告和讲座，对社区主任进行培训，深受社区群众的好评。两年来，13个学会为社区群众作科普报告142场，举办科学生活讲座23场。使学会与社区共建“科普社区”初见成效。为此区科协多次被省科协评为省科普活动日先进集体。为了切实提高城镇居民特别是下岗职工的科学素质，区劳动保障局构建了城镇居民培训服务网络，以区就业训练中心为依托，借助驻区大专院校、社会力量办学的优势，建立起各具特色的培训基地，形成以培训促就业的大培训体制，全方位地提高下岗再就业人员的科学素质和再就业能力。全年共组织各类人员参加培训6828人次，培训后就业率达到71%。
（四）领导干部和公务员科学素质工作得到了加强
开展创建工作以来，领导干部和公务员科学素质工作得到了明显加强。区委组织部积极探索党员分级教育培训体系的建立，实行三级联动科技教育培训。区委负责区骨干党员的科技培训；街道（镇）负责轮训一般党员，社区（村）实行经常性党员科技教育培训。区委党校党员承担了科技教育教材的编写工作。形成了各方积极参与、齐抓共管、整体联动的干部科学素质建设格局。同时，还进一步完善了“四级干部培训服务体系”即：区党员培训服务中心、街（镇）干部培训服务站社区干部培训之家、居民楼、商务楼干部培训联系点。建立了人才培训长效机制。与清华大学、中央党校、国家行政管理学院建立长期培训关系，提高了培训层次，每年培训班200名不同层面的公务员，并聘请国内外知名学者来我区为领导干部和公务员授课；每年由由区委党校对县（处）级以上干部和乡镇干部进行以科技果为主要内容的培训，并发给自编读本，保证了科技培训向科级和社区、村干部的延伸。
三、完善组织建设，加强科普设施建设，不断提高科普服务的能力
开展创建全国科普示范城区工作，是我们提升科协在区内作用和位置以及完善外部形象的契机。能不能借助创建工作的机遇使我们服务科普的能力和水平得到提高，关系到创建工作的成败，也体现了区全民科学素质工作领导小组贯彻落实《纲要》的领导与协调能力和水平。因此，创建工作伊始，我们在进一步完善全区科普网络下狠下了功夫。对上，我们加强了对领导的宣传力度，让领导充分认识科普网络的重要。在有区委领导参加的各种科普工作会议上，都请领导讲科普组织的重要性。形成了领导逢会必讲科普组织的、适宜科普组织顺利发展的良好势头。区委主管科协工作的副书记多次在会上强调，创建工作重点在街道，街道的科普秘书长的素质是关键，各街道一定要要配齐科普秘书长，不得随意变动。从而保证了基层科普工作者队伍的稳定。另一方面，我们完善了对街道科协业务工作的管理，实现了科普工作的“五化”：社会化，经常化、群众化、阵地化，档案化。对各街道、社区的科普活动资料归档立卷。为了使工作更加科学化，我们每年都对街道乡镇科普秘书长进行业务培训，让他们充分了解和掌握科普工作的一般规律和管理科普工作档案的一般方法，使科普秘书长的工作能力和水平不断地得到加强；同时，我们还印发了《朝阳区街道科普工作文书档案归档立卷目录》和《社区科普工作文书档案归档立卷目录》发至街道、社区，从而保证了三级科普网络的顺畅运行。截止2006年9月，全区已建学（协）会 个，科普志愿者分会 个，科普志愿者活动小组55个，科普志愿者名街、乡科普分会 个，社区科普小组55个，农技协 个，会员人数5000多人，科技示范户300余户，全区基本形成了以区科协为龙头、区直学会、街乡科协为枢纽、农技协和科技示范户为基础的科普网络。
为了加强全民科学素质建设工作，扩大科普工作宣传面，我们不断巩固和壮大科普阵地，不断完善科普设施。为了解决科普设施建设滞后问题，按照省科协六部委《关于“千街万米科普画廊建设”工程式的通知》精神，我们加强了科普画廊的建设力度。从创建工作开始到达008年11月将在全区各街道、镇、社区村建设总长度1000延长米、达到国家验收标准的科普画廊。其中，区里建设20延长米标准画廊2处；每个街道建设者0延米画廊2处；每胩社区建设者10延米画廊1处。结合区情，我们因地制宜改造了20几处科普橱窗和宣传栏；另一方面，我们采取省市支持一点、区政府投入一点、社会商家赞助一点的办法，加紧实施科普画廊建设，目前我区已经建成标准科普画廊12处，长达成150延长米。此外，为了落实中国科协“一站、一栏、一员”建设，我们在市科协的支持和帮助下，采取市场化运作方式，为全区所有乡镇都建设了6延长米长的科普画廊。各镇、街道都建有综合性科普活动场所，各村也都基本建有科普专栏和科普图书室等科普活动。
为了充实创建工作办公室，使之能够适应正常的现代化办公要求，区委、区政府为区科协解决了电脑、摄像机、电视、复印机、传真机等现代化办公设备，专门为科协增设了一间办公室。按照《长春市全民科学素质行动计划纲要行动方案》关于科普经费到“十一五”末人均达到0.5元的要求，区科协科普经费列入了区财政预算，先于其他城区达到了要求，全年科普经费21万元;各街道、乡镇的科普经费也达到了人均0.3元。
四、上下联动，通力协作，努力开创科普工作的良好社会环境
提高全民科学素质是一项社会化系统工程，仅凭科协一家单打独斗是不行的，必须全社会都行动起来，调动方方面面的力量齐抓共管方能奏效。为了贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动全民科学素质行动的实施，我区注意在整合社会科普资源上下功夫，注意发挥各有关部门的职能作用，实现了区科普工作领导小组、区科普工作联席会议制度、区全民科学素质工作领导小组三位一体协作，联合办公的新格局
上下联动，通力协作，共同组织开展大型科普宣传活动是我区营造成科普大环境的一个特点。每年的5月科普周、9月全国科普日，以及世界性的大型科普纪念日活动家，区里上述三家科普领导机构将统一发布活动通知，区里20几个相关部门和街道者要根据宣传要求开展属于各自业务范畴的科普活动。如区环保局每年的世界环保日都组织科技、教育局、卫生局和各街道走上街头宣传绿色环保知识，展出展板、条幅累计近千块（条）；区卫生局在每年的世界卫生日、世界爱牙日、世界艾滋病日等都组织医学会和各大医院到广场和街头开展咨询、义诊、发放传单等宣传活动，近年来累计开展各种咨询上千次，发放传单几十万张。区科协会同教育局开展的创建科普示范学校工作，通过一系列活动，使全区广大青少年增强了科技创新意识，提高了科技创新能力，在区属中小学校内外形成了浓厚的科普氛围，为全社会开展科普活动创造了良好的环境。
为了更好地营造科普工作软环境，在宣传方面我们也加大了力度。我们开展每一项活动，区里的《今日朝阳》快报都加以详细刊载。同时，我们还和《长春日报》、长春电视台、长春人民广播电台紧密协作，大力宣传朝阳区的科普活动。每年仅长报发表的反映朝阳区科普宣传工作的图片报道就不下十几次。对于在创建工作中作出突出贡献的单位和个人，区委、政府召开大会、发文对他们进行表彰，并给予物质重奖，并在区记者站媒体予以宣传，在科普画廊登载他们的照片和先进事迹，从而大大激发了广大科技工作者献身科普事业的热情。
在创建工作中，我们还十分注意争取社会力量对区科普事业的赞助。2005年6月，我们为了开展朝阳区青少年光电科普知识大赛，积极取得驻区医院的支持，由普济医院出资，承担了整个赛事活动；2006年，我们朝阳区青少年科技知识大赛，普济医院又一次提供赞助，这使得我们的科普事业以及我们的全民科学素质建设工作融入了社会力量。紧接着，在我们加强科普设施建设最需要帮助的时候，中国移动通讯公司又一次伸出了援助之手，使用权我们成功地完成了12处标准科普画廊的建设任务。
五、创建工作的困难和不足及有关建议
近年来，在上级科协指导下，在区科协的主抓下，在区直各部门的配合支持下，在社会各界的积极参与下，经过两年多的辛勤工作，我区的科普示范城区创建工作取得了较大成绩，但仍存在一定的不足。一是科协人员较少；二是办公条件仍显紧张；三是创建工作发展不平衡，个别部门、个别镇创建工作力度不够。
创建全国科普示范城区是学习贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作的一项新举措。为了保质保量按时完成创建任务。现提出以下建议。
一是希望上级科协对创建工作作出实质性政策关怀，对获得全国示范城区的县区给予一定的政策鼓励，并组织召开由创建县（市、区）党政主要领导参加的创建工作会议，深化创建工作，加大对创建工作的重视和支撑力度。
二是希望上级党委、政府出台政策，加强对基层科协的领导支持力度，并由党政领导牵头，有关部门主要负责人参加组成督办组，督办落实文件政策精神。
三是建议省科协组织各创建县（市、区）党政领导、科协负责人到已创建成功的先进县（市、区）学习考察，借鉴成功经验，促进本地创建。
2007-8-21 2:00:42 |
